Охота в СССР
Историю охотничьего хозяйства нашей страны надо вести с тех знаменательных дней осени 1917 года, когда были приняты первые декреты Советской власти о национализации земли и всех природных ресурсов. Они создали необходимые предпосылки для рационального использования охотничьих богатств, для участия в охоте самых широких масс населения.
В 1922 году был принят «Декрет об охоте», подписанный основателем Советского государства В. И. Лениным, в том же году ВСНХ и СНК утвердили «Правила производства охоты; сроки и нормы». Эти важнейшие документы создали законодательную основу для деятельности охотничьего хозяйства СССР, на много лет вперед определили его стратегические задачи: плановое использование диких зверей и птиц, сохранение поголовья для ведения расширенного воспроизводства.
Ученые выделяют несколько основных этапов в развитии отечественного охотничьего хозяйства (временные границы их, конечно, относительны). Первый, длившийся с 1917 по 1930 год, можно рассматривать как период становления. В это время, как уже говорилось, были изданы важные правительственные постановления, совершенствовались правила ведения охоты, создавались первые охотничьи союзы и общества (Всеармейское военно-охотничье общество, например, недавно тпраздновало свой полувековой юбилей), приписные охотничьи хозяйства промыслового направления, закладывались основы охотоведческой науки.
Второй этап длился с 1930 по 1940 год. Для него характерны большое внимание директивных и хозяйственных организаций к пушному промыслу, к увеличению роли колхозов в хотхозяйственном деле, поиск новых форм ведения охотничьего хозяйства. Достаточно упомянуть о производственноохотничьих станциях (ПОСах) и промыслово-охотничьих хозяйствах (ПОХах), оставивших глубокий след в истории охотничьего дела.
Во время Отечественной войны главные усилия были направлены на увеличение объема товарной продукции охоты, особенно пушнины, которая была важной статьей экспорта. Впрочем, и в это трудное время не прекращались усилия по совершенствованию управления охотой. Так, в 1944 году было организовано Главное управление по делам охотничьего хозяйства при СНК РСФСР (в 1956 г. преобразовано в самостоятельный главк при Совете Министров РСФСР).
Третий этап развития охотничьего хозяйства правильнее было бы исчислять с первых послевоенных лет— 1946—1947 годы. Именно тогда в различных областях и республиках стали создаваться добровольные общества и союзы охотников, на базе которых позднее возникли республиканские общества. Были заложены основы лицензионного промысла охотничьих зверей, проводились массовые мероприятия по расселению охотничьих животных, расширялись охотоведческие исследования.
Четвертый этап, наиболее важный для спортивной охоты, начался в 1958—1959 годах. В декабре 1958 года I Всероссийским съездом обществ охотников на основании постановления правительства Российской Федерации был создан крупнейший в нашей стране Союз обществ охотников — Росохотсоюз (ныне Росохотрыболовсоюз). 11 мая 1959 года Совет Министров СССР принял постановление «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства», которое основной формой ведения охотничьего хозяйства признает закрепление охотничьих угодий за конкретными охотпользователями, в том числе и за общественными организациями. С этого времени началось стремительное развитие системы приписных хозяйств охотничьих обществ во всех союзных республиках. Важно и то, что 1958 год стал годом возрождения промысловых охотничьих хозяйств — коопзверопромхозов, а позднее и госпромхозов. В следующем году Министерству сельского хозяйства СССР был поручен общий контроль за ведением охотничьего хозяйства страны.
Конечно, здесь названы только некоторые вехи истории охотничьего дела в нашей стране, но и они свидетельствуют о большом и постоянном внимании, которое партия и правительство уделяли и уделяют этой отрасли народного хозяйства.
В сентябре 1969 года в Москве состоялся IX Международный конгресс биологов-охотоведов. В приветствии участникам конгресса Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорный писал:
«Рациональная охота рассматривается в нашей стране прежде всего как одно из звеньев в общей системе мер по охране природы и природных ресурсов. Уже в первые годы Советской власти В. И. Ленин... подписал декрет об охоте. Этим законом установлены принципиально новые положения об использовании охотничьих ресурсов, правила организации и ведения охотничьего хозяйства.
Быстрое развитие в мире промышленности и сельского хозяйства, рост народонаселения ставят перед учеными и спе- циалистами-охотоведами сложную, но важную и почетную задачу — найти пути и средства сохранения и увеличения охотничьей фауны».
Решения партии и правительства об охране природы имеют прямое и непосредственное отношение к организации охотничьего дела. Ведь чем сильнее скудеют природные ресурсы, тем меньше остается места и возможности для охоты — это ясно и понятно каждому. Но главное — культурная, разумно организованная охота не просто использует богатства природы, но способствует их сохранению и приумножению, как это ни парадоксально на первый взгляд.
Возможности положительного воздействия охоты на природу заложены в самом социалистическом строе нашего государства, в общественной собственности на землю, на лесные и охотничьи угодья. В постановлении «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов», принятом четвертой сессией Верховного Совета СССР восьмого созыва в сентябре 1972 года, говорится, что «достижения научно-технической революции и мощная база нашей индустрии позволяют в условиях социалистического хозяйствования разумно пользоваться всеми природными богатствами, успешно решать исторически важную задачу — нейтрализовать вредные для природы и человека побочные явления хозяйственной деятельности».
Сложность организации охотничьего дела состоит в том, что оно тесно связано с другими отраслями хозяйства, затрагивает социальные, экономические, правовые и этические проблемы. Знать суть этих взаимоотношений и проблем необходимо каждому культурному охотнику.